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同时也要看到,构建新发展格局绝不是封闭的国内单循环,而是开放的国内国际双循环。内外需市场本身是相互依存、相互促进的。随着经济社会持续发展,我国在世界经济中的地位将持续上升,人民生活水平不断提高,同世界经济的联系会更加紧密。这必然要求我们不断扩大高水平对外开放,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,更好争取开放发展中的战略主动。
近些年我们也能看到这些举措,中国推出大规模减税降费政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税,营业税改为增值税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。
据了解,仅第二届链博会期间,参展商就签署合作协议、意向协议210多项,涉及金额1520多亿元人民币。众多企业家纷纷表示,在链博会上,供应链真正变成了实打实的“合作链”“共赢链”。
美国加征关税的政策,在全球范围内均遭到抵制。4月5日,全美爆发名为“住手”(Hands Off)的大规模反特朗普游行。这场特朗普第二任期内规模最大的抗议活动,覆盖首都及50个州,吸引150多个团体、数百万人参与,集会约1300场。示威者高呼“保护宪法”“打击寡头政治”等口号,抗议特朗普加征关税等政策。
推动高水平对外开放是构建新发展格局的题中应有之义。习近平总书记在《加快构建新发展格局,把握未来发展主动权》中明确指出:“优化区域开放布局,加快建设西部陆海新通道,加快建设海南自由贸易港,实施自由贸易试验区提升战略,形成参与国际大循环的增长点”;在《把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局》中指出:“要重视以国际循环提升国内大循环效率和水平,改善我国生产要素质量和配置水平。”这些重要论述为我们扩大对外开放特别是推进高水平对外开放、加快构建新发展格局提供了根本遵循。构建新发展格局,要求在以国内大循环为主体的同时,更好发挥开放的作用,在高水平对外开放上形成良性循环,打造国际合作和竞争新优势。
依据国际经济学的理论逻辑,企业为了进入国外市场,需要支付额外的市场进入成本,包括跨国运输成本、“边境”规则产生的贸易成本以及进入国外市场内部的交易成本。运输和通信技术的进步显著降低了跨国运输成本,多边贸易体系的发展大幅度降低了“边境”规则产生的贸易成本;此外,通过国际直接投资可以规避跨国运输成本和“边境”规则产生的贸易成本。因此,如何降低进入一国市场后面临的交易成本,就成为企业面临的最重要、最迫切的问题。因为各国国内规则的差异,企业在进入国外市场之后需要适应新的规则体系,并作出各种调整和变化,由此带来额外的交易成本。因此,为了维系和便利这种复杂的国际经贸交往,既需要改善各国的市场准入条件,更需要在协调各国国内政策、规则和制度的基础上形成新的面向未来的国际规则。
当战士们的谈论话题聚焦在智能科技带来的便利与高效之时,海金航掏出随身携带的笔记本,翻开红色封面,其中密密麻麻地记录着两会期间关于“新质战斗力”的丰富内容。这位从墨脱边防走进全国两会会场的老兵清晰记得,当听到“智能科技赋能边防”的表述时,自己是如何在会场激动得心潮澎湃——在墨脱的密林深处,他见证过战士们背着30公斤装备物资,在齐膝深雪中跋涉数小时执行巡逻任务。